К нам обратилась Мэри Николаевна за помощью в разрешении вопроса о нарушении ДЖП и ЖФ г. Москвы (Департамент Жилищной политики и Жилищного Фонда г. Москвы). Суть её обращение было в том, что она имеет право получить жилищную площадь вне очереди (на основании инвалидности: эпилепсия), но при обращении в ДЖП и ЖФ г. по разным видам заявлений она все время получает отказ.

Несмотря на то, что этот случай несколько выходит за рамки той области, в которой мы оказываем поддержку семьям — мы решили помочь Мэри. Слишком абсурдна и несправедлива ситуация, в которой она оказалась из-за неверной трактовки чиновниками буквы закона.

Мать Мэри отказалась от нее в роддоме. С 5 лет она воспитывалась в семейном детском доме. Эпилепсия начала прогрессировать еще в раннем детстве. В 2008 женщине назначили пенсию, а с 2010 г. она официально и пожизненно получила статус пенсионера по инвалидности. Мэри не смогла получить качественное образование. Заболевание не дает ей полноценно работать (1 месяц на работе, затем — 2 месяца дома на больничном). Сейчас стало еще тяжелее: говорит, что когда она начала обращаться в УДЖП — состояние ухудшилось, медикаменты не помогают. Это можно понять, не у каждого здорового человека нервы вынесут такое отношение, что говорить о больном… При этом женщина живет в одной квартире с семьей с двумя маленькими детьми.

11русОтвечает правовой консультант МОО «МАМА», Руслан Трофимов:

Женщина имеет полное право на получение жилплощади по данному заболеванию (код по МКБ G40. Постановление от 16.06.2006 № 378)

Согласно Ст. 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Жилищный кодекс РФ):

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Ст. 8 Основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях (Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»):

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону.

Согласно Ст. 17 п. 2. «Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (Закон г. Москвы № 29):

2) жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательствам

45

Важно: в приложении 2.1 как раз указано Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 по которому «эпилепсия с частыми припадками» определяется, как заболевание, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире граждан.
Все просто и все по закону. Однако, Управление ДЖП и ЖФ по г. Москвы дает следующий ответ:

46

Разберем по пунктам:

1) Ссылка на Ст. 2 Закона № 29 и подмена понятий. Статья говорит об участии в отдельных жилищных программах, но Мэри имеет право по закону получить квартиру отдельно от указанных программ.

2) Путаница. В ответе есть указания на Ст. 57 и Ст.17 Жилищного Кодекса РФ. Однако, после общения по телефону с составителем письма выяснилось, что автор имел ввиду Ст.17 Закона №29, что ставит под сомнение компетентность всего письма. Но, даже если разбирать только Ст. 57 — то видно, что в ответе упущена Ст. 51 (Сначала должны идти основания, а потом порядок получение жилплощади).

То есть сначала в рассмотрении вопроса по Мэри необходимо взять Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Жилищный кодекс РФ) и Ст. 8 «Основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях» (Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29).

По представленным ею документам и справкам Мэри имеет по закону все основания для получения жилплощади и отказывая в удовлетворении ее просьбы, ДЖП и ЖФ по г. Москве нарушает право женщины получить жилье вне очереди на основании тяжелого заболевания, «при котором невозможно совместное проживание в одной квартире».

Парадокс ситуации в том, что УДЖП по ЮЗАО самостоятельно отменяет реализацию законного права Мэри на получение жилплощади.

Сотрудники УДЖП представляя исполнительную власть — обязаны реализовывать права граждан, а не лишать их прав в одностороннем порядке!

После долгих месяцев мытарств женщина подозревает, что в такой реакции чиновников на ее обращения присутствует и дискриминация (по цвету кожи и по статусу сироты).

Мы помогли Мэри составить правильный запрос, с указанием ошибок в ответе чиновников. Ждме ответ.

Я как правой консультант МОО «МАМА» посетил УДЖП и ЖФ по г. Москве и пообщался с начальником по жилищному учету С.В. Шиловым, но так и не получил конструктивного ответа:

*** правовые консультации и помощь мы оказываем бесплатно только благодаря вашим пожертвованиям:

http://www.mama-help.me/donate/

Спасибо всем, кто поддерживает нас!

Если вам или вашим родственникам нужна помощь — звоните и пишите:

info@domrebenok.ru, 7 986 767 99 36

Наши реквизиты для пожертвований:

Полное название организации: Межрегиональная общественная организация «Межрегиональный Альянс Матерей и Акушерок»
Президент организации: Перхова Екатерина Александровна, действующая на основании Устава
Наименование получателя платежа: МОО «МАМА»
Юридический адрес: 119146, Москва, ул. Фрунзенская набережная, дом 16, корп. 1
ИНН получателя платежа: 7704277820
Расчетный счет: 40703810938040005133
Наименование банка получателя платежа: ОАО «Сбербанк России» (филиал – Московский банк Сбербанка России ОАО)
БИК:044525225
Номер корр. счета банка получателя платежа: 30101810400000000225
Назначение платежа: Пожертвование

Заполненный бланк для оплаты через сберкассу